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青岛大学物资设备采购论证暂行办法

2014-12-08  点击:[]


青岛大学物资设备采购论证暂行办法

第一章 总 则

第一条 为健全学校物资设备采购前期论证工作程序和机制,规范采购行为,提高资金使用效益,提供决策依据,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》和有关法律、法规,结合学校实际,制定本办法。

第二条 本办法中的物资设备是指《高等学校固定资产分类目录》中的教学、科研、办公仪器设备。主要包括:仪器仪表,机电设备,电子设备,印刷机械,卫生医疗器械,文体设备,标本模型,文物及陈列品,工具、量具和器皿,家具,行政办公设备,被服装具,牲畜等。

第三条 本办法所规定的物资设备采购论证报告提交校长办公会之前应具备以下条件:

(一)物资设备采购负责单位已形成采购方案;

(二)采购方案已通过论证。

第四条 本办法适用于全校各类物资设备的采购论证。

第二章 组织机构及其职责

第五条 招投标管理中心是学校物资设备采购论证的组织单位。主要职责是:

(一)接收物资设备采购使用单位提出的采购申请方案以及论证评估所需要的相关资料;

(二)负责组成论证小组;

(三)负责召集论证会议,并形成论证报告。

(四)负责将论证报告提交校长办公会研究。

第六条 监察室是学校物资设备采购论证评估的监督部门,负责对论证的全过程实施监督。

第七条 本办法所称物资设备采购使用单位,是指提出物资设备采购需求的单位,负责在市场调研的基础上,提出物资设备的采购方案,负责在论证会上介绍有关情况。

第三章 论证范围与内容

第八条 学校所有物资设备采购实施之前都应进行论证。

第九条 单项采购额度在招标金额以上的,由物资设备采购申请单位填写《青岛大学物资设备设备采购论证报告》(见附件),提交招投标管理中心,直接进入论证程序。

单项采购额度在招标金额以下的,由物资设备采购申请单位填写《青岛大学物资设备采购申请表》(见附件),提交招投标管理中心,由招投标管理中心按批量汇总后,进入论证程序。

第十条 学校所有物资设备原则上一律采取招标形式采购。有下列情形之一可以不进行招标,由招投标管理中心组织论证后,提交校长办公会研究:

(一)涉及国家安全和国家机密的;

(二)因自然灾害或其他不可抗力因素,需紧急采购的;

(三)人民生命财产遭受危险,需紧急采购的;

(四)某些特定的其他情况。

第十一条 物资设备论证的主要内容是:

(一)采购是否具有必要性和合理性,是否存在重复购置、超标准购置问题,是否符合学校仪器设备共享的有关规定;

(二)采购资金是否落实,安装或存放地点是否落实,管理或使用的具体责任人是否落实;

(三)采购方案是否符合国家、地区、行业相关规定,采购方案是否经济、合理,是否贯彻了勤俭节约的方针;

(四)项目概算是否合理,有无高估冒算、有无漏项、少算、压低价格等情况。

第四章 论证程序与纪律

第十二条 物资设备论证会由招投标管理中心负责组织。论证小组由专家和监察室、财务处、审计处、资产管理处等组成。

第十三条 参加学校物资设备论证会的各部门的职责是:

(一)监察室负责对论证程序和论证过程进行全过程监督;

(二)财务处就物资设备采购的资金来源以及采购方案是否经济、合理,是否贯彻了勤俭节约的方针等方面提出意见;

(三)审计处根据学校审计方面的要求,就资设备采购项目概算是否合理,有无高估冒算、有无漏项、少算、压低价格等情况提出意见;

(四)资产管理处就是否具有必要性和合理性,就资设备采购项目是否存在重复购置、超标准购置问题,是否符合学校仪器设备共享的有关规定,是否有合适的安装或存放地点,是否落实了管理或使用的具体责任人等方面提出意见。

第十四条 物资设备采购申请单位在论证会上介绍项目采购情况。所有人员在论证会上不能发表带有倾向性或其他影响论证公正性意见。

第十五条 论证小组根据采购申请单位的情况介绍,在充分酝酿讨论的基础上,形成论证报告,并签字确认。

第十六条 项目论证人员必须加强保密纪律,未经同意,不得将论证的有关的文件、资料和数据对外提供。

第十七条 招投标管理中心以接收承办单位提供材料的时间为准,一般应当在10个工作日内完成论证评估。重大复杂项目可适当延长论证评估时间。

第五章 附则

第十八条 本办法未涉及的其他事项,按国家、省市以及学校有关规定执行。

第十九条 凡过去文件、规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第二十条 本办法自公布之日起实施。

附件:1、《青岛大学物资设备采购项目论证报告》

2、《青岛大学物资设备采购申请表》

2014年11月

附件1

青岛大学物资设备项目采购论证报告

申请单位:

申请项目:

申请部门负责人(签章):

经费主管部门负责人(签章):

申请日期:

仪器设备

名称

申购数量

规 格

主要性能

指标

生产

厂商

型号

报价

生产

厂商

型号

报价

主要性能指标:

生产

厂商

型号

报价

主要性能指标:

估价

主设备价格

附件及配套价格

经费来源

经费名称

经费卡号

申购理由:

选型理由:

仪 器 设 备 使 用 条 件

安装地点

用房面积

水、电及配套设备落实情况

仪器使用、管理、维修的技术力量及落实情况

论证评估意见:

论证小组成员签字:

年 月 日

监督部门意见:

年 月 日

附件2

青岛大学物资设备采购申请表

经费卡号: 一式三份

申购部门

序号

名 称

单 价

数 量

预算金额(元)

经 费 来 源

1、 办公经费 2、科研专款及基金 3、教学业务费 4、设备费

5、学科建设专项 6、自筹 7、研究生 8、配套 9、其它( )

申 购 理 由

详细技术指标及要求(可加附件,电子版同时发送zbzx@qdu.edu.cn)

申购部门公章:

负责人签字:

经办人及联系方式:

年 月 日

经费主管部门意见(负责人签字):

年 月 日

资产管理部门意见(负责人签字):

年 月 日

招投标管理中心意见(负责人签字):

年 月 日

注: 1、本表适用于学校招标金额以下的各类采购申请。按照学校相关规定,空调机、电暖气、手机、旅行箱、掌上电脑、数码电子产品等的申请购置,一般不予采购。

2、本表一式三份。申请单位留存一份,资产管理处留存一份,招投标管理中心留存一份。

来源: 时间:2014-12-8 14:24:49

 
 
 

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